Ez a munka két problémával foglalkozik: a magyarországi római katolikus egyházközségek jogi természetével és a magyarországi római katolikus egyházi adó jogi természetével. Az utóbbiról nem szólhat anélkül, hogy az előbbiről is ne szóljon. Mindkét probléma külön-külön is súlyos, mindkettő a partikuláris egyházi jog körébe tartozik.
Az egyházközségeket az Egyház támaszaivá kell kiépíteni. Az egyházközség a hívek intézményes egyesítésére, rendszeres munkára való megszervezésére, a lelkipásztorok munkájának világi apostolkodással való támogatására, a háztartási szükségletek fedezéséről való gondoskodásra hivatott. Az egyházközségi adózás ügye nem kevésbé fontos. Mindenekelőtt az Egyház számára jelentős anyagi erőforrást nyit meg. A hívek áldozatkészsége sok eredmény elérését tette lehetővé.
Jóllehet ez a munka az elméleti egyházi jog igényeivel számolt, figyelembe vette a jogélet konkrét jelenségeit, a jogszabályalkalmazás során félmerülő kérdéseket is. Hiszen ami elméletileg helyes, az gyakorlatilag is kell, hogy megálljon.